中國國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室18日召開視頻會(huì)議，啟動(dòng)和部署國家基本藥物制度工作，以減輕老百姓反映強(qiáng)烈的“看病貴”問題

　　藥價(jià)高漲以及醫(yī)療保障的不完善，使得中國居民“看病貴”問題突出。為了保證老百姓能用上基本藥物，減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，中國于2009年開始新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，其中實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在18日的視頻會(huì)上指出，建立國家基本藥物制度，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益，促進(jìn)“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。

　　視頻會(huì)上，由衛(wèi)生部等9部門制定的《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》也同時(shí)發(fā)布。

　　管理辦法明確，基本藥物是適應(yīng)中國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。

　　根據(jù)管理辦法和實(shí)施意見，中國要求政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)廣大群眾首先使用基本藥物?；颊咭部梢詰{處方到零售藥店購買非基本藥物，納入報(bào)銷目錄的非基本藥物仍然可以得到報(bào)銷。

　　民族自治區(qū)內(nèi)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法。

　　2009年中國每個(gè)省份要在30%的政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。到2011年，初步建立國家基本藥物制度;到2020年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。

　　實(shí)施意見中還指出，基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍。實(shí)行基本藥物制度的區(qū)域，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷售。

　　國家基本藥物目錄不是一成不變的，而是將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每3年調(diào)整一次，不斷優(yōu)化品種數(shù)量，滿足城鄉(xiāng)居民基本用藥需求;同時(shí)還將加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，使藥品質(zhì)量有保障，用藥更安全。

　　衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司合作醫(yī)療處處長(zhǎng)傅衛(wèi)說，國家基本藥物制度是對(duì)基本藥物目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、采購配送、合理使用、價(jià)格管理、支付報(bào)銷、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，最終達(dá)到讓藥費(fèi)降下來，增強(qiáng)老百姓用藥的安全性和合理性。

　　另據(jù)了解，建立國家基本藥物制度工作啟動(dòng)后，中國有關(guān)部門將對(duì)基本藥物制度實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)信息，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。

　　《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》(2009版)18日正式公布，包括化學(xué)藥品、中成藥共307個(gè)藥品品種。

　　衛(wèi)生部就此公布了第69號(hào)“衛(wèi)生部令”，明確這些基本藥物目錄自2009年9月21日起施行。我公司共有7個(gè)品種進(jìn)入基本藥物目錄，它們分別是六味地黃丸、逍遙丸、銀黃片、杞菊地黃膠囊、消炎利膽片、復(fù)方丹參片、黃連上清片。